ИСУП в строительстве

Что такое ИСУП и зачем она нужна в строительстве

Информационная система управления проектами государственного заказчика — инструмент, созданный для работы с объектами капитального строительства. Система помогает структурировать данные, отслеживать ход выполнения работ и согласовывать документы в электронном формате. Через неё заказчик получает единый доступ к информации о проекте: от этапа подготовки до завершения стройки.

Инфраструктура базируется на облачной архитектуре, что обеспечивает централизованное хранение данных и общие правила взаимодействия участников.

Роль ИСУП в цифровизации строительной отрасли

Цифровая трансформация в строительстве требует унифицированных механизмов обмена информацией. ИСУП выступает таким механизмом на уровне государства и муниципалитетов. Решение связывает подрядчиков, проектировщиков, экспертизу, строительный надзор и другие ведомства в общую цифровую среду. Через систему формируется сквозной процесс работы с объектом: данные не теряются при передаче, исключаются дублирования, а все изменения фиксируются автоматически. Это повышает прозрачность, снижает риски задержек и облегчает контроль сроков.

Основные задачи и цели системы управления проектами

Решение направлено на организацию управляемого жизненного цикла строительного проекта. К задачам относятся:

консолидация информации о ходе реализации объектов;
электронное согласование технической и финансовой документации;
обмен машиночитаемыми документами с подрядчиками;
унификация требований по передаче данных;
ведение и визуализация ТИМ-моделей;
аналитика и мониторинг этапов строительства;
прозрачность для государственных и муниципальных органов.

Программа ИСУП Минстрой РФ: нормативное обоснование и внедрение

Законодательная база и нормативные документы, регулирующие ИСУП

Инициатива по созданию единой цифровой среды для работы с объектами капитального строительства закреплена в ряде федеральных документов. Основу правового поля формируют поручения Правительства РФ, протоколы комиссий по региональному развитию и методические материалы Минстроя.

Эти документы определяют:

требования к электронному документообороту;
порядок передачи данных о ходе реализации проектов;
правила формирования информационных моделей;
состав технической и исполнительной документации;
форматы машиночитаемых документов, применяемые в межведомственном обмене.

Такая нормативная база делает платформу обязательным инструментом для госзаказчиков и задаёт единые правила обмена информацией с подрядчиками и проектными организациями.

Этапы внедрения ИСУП в строительных организациях и госструктурах

Процесс внедрения решения в регионе проходит поэтапно. Сначала назначается ответственная рабочая группа, определяются роли пользователей и настраиваются параметры доступа. Далее формируется первичная база объектов капитального строительства и выполняется загрузка исторических данных.

После подключения муниципальных и государственных заказчиков начинается интеграция с внешними информационными системами подрядчиков. Параллельно проводится обучение сотрудников и тестирование ключевых сценариев.

На финальном этапе формируются регламенты взаимодействия, устанавливаются сроки актуализации данных и запускается опытная эксплуатация. Система постепенно масштабируется на все новые проекты, а динамически обновляемые модули подстраиваются под изменения нормативной базы.

Функциональные возможности ИСУП ОКС (Объекты капитального строительства)

Модули и основные инструменты системы

Платформа включает набор специализированных подсистем, каждая из которых отвечает за отдельный участок работы с объектами капитального строительства. В её структуру входят инструменты для мониторинга, планирования, финансового контроля, документооборота, интеграций и работы с информационной моделью.

В подсистеме управления проектами формируется календарно-сетевой план, фиксируются ключевые этапы и отслеживаются сроки исполнения. Модуль финансового мониторинга помогает контролировать использование бюджетных средств и анализировать отклонения от плановых показателей.

Сервис взаимодействия с контрагентами обеспечивает обмен актами, рабочими документами и предписаниями. Подсистема информационного моделирования применяется для загрузки ТИМ-моделей и их визуализации. Административный блок отвечает за доступы, роли и параметры безопасности.

Электронное взаимодействие с подрядчиками и контролирующими органами

Платформа выстраивает единую вертикаль обмена информацией между заказчиком, проектной организацией, генподрядчиком и контролирующими структурами. Передача документов осуществляется через подключённые внешние информационные системы подрядчиков, что исключает необходимость ручного заполнения форм.

Система поддерживает межведомственные интеграции, позволяющие автоматически получать сведения из градостроительных и экспертных платформ. Это обеспечивает согласованность данных, снижает риск дублирования и уменьшает количество ошибок при передаче информации о ходе работ.

Для контролирующих органов создаётся прозрачная среда: доступ к актуальной информации о состоянии объекта, реестр документов, история исправлений, статус предписаний и результаты проверок.

Автоматизация документооборота и контроль качества строительства

Электронные документы формируются в соответствии с утверждёнными XML-схемами. Платформа проверяет корректность заполнения полей, структуру данных и соответствие нормативным требованиям. Это ускоряет согласование и уменьшает объём ручной работы.

Контроль качества реализуется через механизм сохранения версий и автоматическую фиксацию изменений. Пользователи могут отслеживать, кто внёс правку, на каком этапе она была согласована и какие файлы заменены. Встроенные инструменты визуализации позволяют сравнивать документы и фиксировать отклонения по этапам работ.

Интеграция с реестром объектов капитального строительства создаёт единое информационное поле, в котором каждый участник работает с актуальными данными. За счёт автоматизации удаётся исключить разночтения между версиями и повысить точность планирования.

Как начать работать с ИСУП: практические рекомендации

Требования к оборудованию и программному обеспечению

Для работы достаточно стандартного офисного оборудования: современного браузера, стабильного интернет-соединения и корректно настроенной электронной подписи. Специализированных серверов или сложной инфраструктуры не требуется, так как платформа работает в облачной среде.

Особое внимание нужно уделить настройке рабочих мест сотрудников, которые загружают техническую документацию и подписывают её. На компьютере должен быть установлен криптопровайдер, драйверы для носителей УКЭП и обновлённые сертификаты.

При работе через внешнюю информационную систему подрядчика важно убедиться, что она прошла авторизацию Минстроя РФ и корректно интегрируется с платформой.

Пошаговое руководство по подключению к системе

Подключение включает несколько организационных и технических шагов, которые нужно выполнить до начала передачи документов:

Выбор внешней информационной системы из рекомендованного перечня Минстроя.
Заключение договора на использование выбранного программного решения.
Оповещение заказчика о выбранном ПО, через которое будет вестись обмен.
Назначение ответственных сотрудников и создание учётных записей.
Настройка электронной подписи для всех участников, которые формируют и подписывают документы.
Обучение персонала , работающего с графиками, документами и объектами капитального строительства.
Формирование электронного комплекта документации согласно утверждённым схемам.
Передача данных в систему с последующим контролем статуса и уведомлений.

Процесс зависит от роли организации — проектировщик, генподрядчик или заказчик — но общий принцип остаётся единым: данные передаются через ВИС, утверждения выполняются с электронной подписью, а контроль осуществляется в едином электронном контуре.

Обучение пользователей и техническая поддержка

Для новых участников предусмотрены обучающие материалы, методические рекомендации и консультации. Руководители проектов регионов и муниципалитетов получают доступ к обучающим каналам, где публикуются инструкции, примеры и ответы на типовые вопросы.

Зарегистрированные пользователи могут обращаться в техническую поддержку через интерфейс системы: создаётся обращение, которое отслеживается до полного решения вопроса. Для оперативной коммуникации используются тематические каналы в мессенджерах.

Система предоставляется в формате облачного сервиса, поэтому обновления и исправления выпускаются централизованно. Пользователи получают новые возможности без необходимости устанавливать обновления вручную.

Важные термины и понятия, связанные с ИСУП

Расшифровка ключевых терминов

При работе важно понимать терминологию, которая используется в контуре государственного заказчика и проектных организаций.

Объект капитального строительства (ОКС).Сооружение, здание или линейный объект, для которого ведётся проектная, рабочая и исполнительная документация. Все данные по нему фиксируются в электронном виде.

Цифровой двойник.Структурированное представление объекта, включающее параметры, графики, документы и визуальные модели. Используется для анализа и контроля при реализации проекта.

Электронный журнал работ.Инструмент фиксации хода строительных операций. Позволяет отслеживать этапы строительства, хранить акты, замечания и подтверждения выполненных работ.

Интеграции.Обмен данными с другими информационными системами — ГИСОГД, ЕЦПЭ, ГСН, ЕИС, ЕСИА и программными решениями подрядчиков. Обеспечивает единое информационное пространство.

Внешняя информационная система (ВИС).Программный продукт подрядчика, через который идет подача документации и обмен файлами с заказчиком. Работает как связь между подрядчиком и государственным контуром.

Часто встречающиеся ошибки и как их избежать

При работе нередко возникают проблемы, которые можно устранить заранее.

Некорректные форматы документов. Ошибки появляются при несоблюдении XML-схем или загрузке файлов, не соответствующих утверждённым структурам. Перед выгрузкой важно сверять файлы с регламентами.
Отправка неполного комплекта. Часть документов может остаться неподписанной или не пройти согласование. Для исключения подобных случаев используют чек-листы и назначают ответственных за финальную проверку.
Неверные права доступа. Если роли сотрудника настроены неправильно, он не сможет отправлять данные или согласовывать файлы. Ролевая модель должна быть утверждена заранее.
Дублирование сведений. Повторное введение информации приводит к расхождениям. Оптимально вносить данные один раз во внешней системе, чтобы она формировала единый пакет.
Отсутствие актуализации. Записи об этапах и статусах должны обновляться сразу после выполнения работ. Несвоевременное обновление вызывает несоответствия между фактическим ходом строительства и информацией в электронном контуре.
Использование неподтверждённой электронной подписи. Истекающие сертификаты или неверно настроенные криптосредства блокируют операции. Регулярная проверка состояния ЭП обязательна.

Ошибки легко предотвратить, если выстроить рабочий процесс по понятным регламентам, назначить ответственных и использовать проверенные программные решения.

FAQ

Можно ли работать с ИСУП без внешней информационной системы? Нет. Передача документов от подрядчика в систему заказчика выполняется только через ВИС — это требование Минстроя.
Как часто нужно обновлять данные об объекте? После прохождения каждого этапа: ПИР, СМР, экспертиза, надзор. Чем оперативнее вводится информация, тем точнее аналитика.
Зачем нужен электронный журнал работ, если есть бумажный? Электронная версия синхронизируется с другими разделами ИСУП, упрощает проверки и исключает потери документов.
Можно ли одновременно работать над документом нескольким специалистам? Да. ВИС поддерживает маршруты согласования и версии файлов, что позволяет разделять ответственность.
Как обеспечивается безопасность данных? Система использует сертифицированные средства защиты, распределённые роли и авторизацию через ЕСИА — доступ управляется строго на уровне региона.